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更高站位、更实举措、更好政策高质量推动村(社区)组织换届工作
日期:2021.04.02    字体大小:【 】  分享:

儋州市坚持问题导向、目标导向,提前谋划、及早部署村(社区)“两委”换届工作自2021年1月19日动员部署以来,在市村(社区)“两委”换届工作领导小组的坚强领导下,在市委组织部牵头抓总,民政等部门密切配合,各镇党委、政府的共同努力下,始终抓实抓牢换届工作主动权,换届工作有序推进,进展较为顺利。截至3月1日,全市292个村(社区、居)已全面完成离任审计,221个村(社区、居)已完成任期考核,并同步开展党员和群众推荐,占比75.6%。35个村(社区)已开展第一批市级资格联审,占比12%。192个村(居)民委员会已选举产生新一届村(居)民代表,占比65.7%。118个村(居)民委员会已成立选举委员会,占比40.4%。那大镇东风社区、蔬菜村,兰洋镇头竹村等3个村(社区),已率先完成党支部换届选举。目前全市已转入选举实施阶段,达到了预期目的。

加强领导,上下联动,强力推进。市委先后召开两次常委会专题研究村级组织换届选举工作,成立市镇村“三级”换届工作领导小组,市级换届领导小组下设办公室及综合协调组、巡回督导组、财务审核组、资格联审组、接访核查组、纪律监督组、宣传舆论组、维稳指导组等8个工作组。成立16个市领导包联乡镇工作组,进一步落实包镇联村(社区)制度。采取双督导模式,市委组织部、市民政局领导干部定点分片包联乡镇指导组和4个巡回督导组深入乡镇一线督导,建立市镇村三级村(社区)“两委”换届选举工作信息报告制度,针对换届工作重点难点问题,定期召开每周例会共5次,协调推进工作。安排专项资金684万元用于保障换届工作。把换届工作作为届末考核、年度考核和书记抓基层党建述职评议考核重要内容压实乡镇党委书记主体责任,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

摸底研判,因村施策,防范风险。由市级党员领导干部领衔,各镇党委组建工作专班,对每个村(社区)的选情进行分析研判,逐村逐项建立工作台账,按照各村选情复杂程度,对276个村(社区)制定“绿黄红”选情分析三色作战图,对“红色”预警的58个换届重点难点村,市委主要领导带头调研部分换届问题特别突出的重难点村,采取一村一策,落实“4个1”帮扶措施(1名市级党员领导干部联村,1名乡镇领导班子成员包村,1个工作指导组驻村,1个市直单位帮扶指导),厘清换届风险点,形成村恶势力、宗族宗派势力干扰风险,信访矛盾风险,舆论炒作风险,疫情影响风险等风险化解清单,逐个解决历史问题,化解矛盾,确保底数清、情况明、措施实。如针对上届唯一未实现一肩挑的光村镇泊潮社区,选调泊潮籍外出干部组成工作组,下沉一线化解“两委”矛盾,做好群众思想工作,确保实现组织意图和群众意愿相统一。

强化培训,宣传引导,营造氛围。举办全市业务骨干培训班2场,覆盖1100余人次。组织全市业务骨干观看天津市2018年村级组织换届选举工作纪实片《我们打了一场硬仗》,强化“首战即决战,首战必首胜”的意识和责任。制作《2021年儋州市村(社区)党组织换届选举工作指导手册》,指导服务全市村(社区)“两委”换届工作大局始终。发出《致全市广大退役军人的一封信》,印发《2021年儋州市严肃村(社区)“两委”换届纪律工作方案》,制作“五个严禁”换届纪律和“一肩挑”换届普通话和儋州话版动漫宣传片,营造风清气正的换届氛围。

    聚焦“激励保障”,制定利好政策。研究制定《关于进一步激励村级组织带头人在海南自由贸易港建设中担当作为的意见》,《儋州市离任村(社区)两委干部补贴发放实施办法》,《关于推进村(社区)“两委”换届“一肩挑”和年龄学历“一降一升”的七条措施》,健全选拔任用、教育培养、监督管理、激励保障等机制。通过承诺保留现有生活补贴待遇,对年龄偏大、能力偏弱的村(社区)书记、主任,引导其主动辞去村“两委”正职,并配合镇党委完成换届工作,目前已劝退了23名村(社区)书记主任。            

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